KDZ - Aktuelle Publikationen

Öffentliches Management und Finanzwirtschaft Band 11

Kommunale Infrastrukturbetriebe erfolgreich führen. Grundlagen – Beispiele – Perspektiven

Peter Biwald, Markus Hödl, Alexander Maimer (Hrsg.), erschienen im Neuen Wissenschaftlicher Verlag, Wien-Graz 2009, 392 Seiten, € 48,80, ISBN 978-3-7083-0604-9

Städte und Gemeinden erbringen einen wesentlichen Teil ihrer Aufgaben im Rahmen der Privatwirtschaftsverwaltung. Die kommunalen Infrastrukturbereiche – von der Ver- und Entsorgung, über die Instandhaltung und Pflege des öffentlichen Raums (Straßen, Plätze, Grünflächen) und Gebäuden bis zum Betrieb von Einrichtungen der Daseinsvorsorge (z.B. Wasserversorgung) – nehmen dabei eine wichtige Rolle ein. Diese Aufgaben werden häufig von Betrieben, betriebsähnlichen Einrichtungen, in Verbänden oder durch externe Partner erbracht.

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Öffentliches Management und Finanzwirtschaft Band 10

Innovation im öffentlichen Sektor. Festschrift für Helfried Bauer

Peter Biwald, Elisabeth Dearing, Thomas Weninger (Hrsg.), erschienen im Neuen Wissenschaftlicher Verlag, Wien-Graz 2008, 496 Seiten, € 68,80, ISBN 978-3-7083-0558-5

Die Arbeiten von Helfried Bauer haben wesentlich zu mehr Transparenz im Finanzausgleich sowie der Finanzierung öffentlicher Leistungen, zu mehr Leistungsqualität und Kundenorientierung der öffentlichen Verwaltung in Österreich beigetragen. Er hat konsequent die zentralen Themenbereiche von Public Management und Public Governance in die öffentliche Verwaltung hineingetragen und so mitgewirkt, dass ihre verschiedensten Elemente im Rahmen der Verwaltungsmodernisierung in Österreich Anwendung fanden.

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Öffentliches Management und Finanzwirtschaft Band 9

Reformen der vertikalen Aufgabenverteilung und Verwaltungsmodernisierung im Bundesstaat

Helfried Bauer, Hans Pitlik, Margit Schratzenstaller (Hrsg.), erschienen im Neuen Wissenschaftlicher Verlag, Wien-Graz 2008, 227 Seiten, € 38,80, ISBN 978-3-7083-0521-9

Die Tagung, die vom Österreichischen Institut für Wirtschaftsforschung, KDZ – Zentrum für Verwaltungsforschung gemeinsam mit der Kommunalkredit AG am 15.11.2007 durchgeführt wurde, greift wichtige Themen der Reformarbeit von Bund, Ländern und Gemeinden auf. Hierfür standen nationale sowie internationale Expertinnen und Experten dankenswerterweise zur Verfügung, wodurch auch der internationale Diskussionsstand eingebracht werden konnte. Die gehaltenen Referate werden nun – teilweise in erweiterter Form – allen Interessierten in diesem Band vorgelegt.

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Öffentliches Management und Finanzwirtschaft Band 8

Finanzausgleich 2008: Ein Handbuch – mit Kommentar zum FAG 2008

Helfried Bauer (Hrsg.), erschienen im Neuen Wissenschaftlichen Verlag, Wien-Graz 2008, 536 Seiten, € 44,80, gebunden, ISBN 978-3-7083-0527-1

Der Finanzausgleich ist ein zentrales Handlungsfeld jedes Bundesstaates, bei dem es künftig – mehr als heute – gilt, die öffentlichen Aufgaben und Ausgaben, Aufgaben- und Verwaltungsreformen und die Verteilung der Einnahmen zu verknüpfen. In diesem aktuellen Handbuch zum Finanzausgleich 2008 wird ein umfassender Kommentar zum neuen Finanzausgleichsgesetz geboten. Darüber hinaus werden die finanzwirtschaftlichen Auswirkungen der bisherigen Regelungen (seit 1976) analysiert sowie Reformbereiche des Finanzausgleichs beleuchtet.

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Öffentliches Management und Finanzwirtschaft Band 7

Stärkung der subnationalen Steuerautonomie und intragovernmentale Transfers

Helfried Bauer, Margit Schratzenstaller (Hrsg.), erschienen im Neuen Wissenschaftlicher Verlag, Wien-Graz 2007, 210 Seiten, € 38,80, ISBN 978-3-7083-0460-1

Fragen des Finanzausgleichs stehen in Österreich seit langem auf der Reformagenda und sind Gegenstand dieses Bandes. Der Bereich einer reformierten Finanzverfassung, an dem schon der Österreich-Konvent im Jahr 2005 gescheitert ist, bleibt jedoch weitgehend ausgeklammert. Die Herausgeber und AutorInnen dieses Bandes befassen sich vielmehr mit einer anderen brisanten Materie, nämlich jener der Stärkung der regionalen und kommunalen Steuerhoheit, was die Steuergesetzgebungshoheit ebenso wie die Steuerertragshoheit umfasst. Bei einem im Herbst 2006 abgehaltenen Workshop haben Expertinnen und Experten von Universitäten, von Interessensvertretungen und von öffentlichen Verwaltungen aus Deutschland, der Schweiz und aus Österreich internationale Erfahrungen und Reformperspektiven präsentiert und kommentiert. Weiters wird das mit der Stärkung der Steuerhoheit korrespondierende Thema der Finanztransfers zwischen den einzelnen staatlichen Ebenen anhand einiger Beiträge erläutert.

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Öffentliches Management und Finanzwirtschaft Band 6

Kalkulation von Gebühren und Entgelten - Leitfaden für die Praxis

Peter Biwald, Gerald Nigl, erschinenen im Neuen Wissenschaftlichen Verlag, Wien-Graz 2007, 277 Seiten, € 34,80, ISBN 978-3-7083-0452-6 

Richtig kalkulieren heißt, die rechtlichen Vorgaben, die wirtschaftlichen Erkenntnisse und die sachlichen Zusammenhänge so aufzubereiten, dass die Politik gute Entscheidungen trifft. So können etwa mit Hilfe einer betriebswirtschaftlichen Kalkulation die bestehenden Einnahmen- bzw. Ertragspotenziale ausgeschöpft werden. Der Leitfaden liefert wichtige Informationen für betriebliches Handeln, für eine vorausschauende Gebühren- und Entgeltpolitik, für das Erreichen lenkungspolitischer Ziele, wie etwa die Reduktion des Restmüllvolumens oder ein sparsamer Umgang mit den Wasserressourcen, um nur zwei Beispiele zu nennen. Bei der Publikation handelt es sich um eine aktualisierte und erweiterte Neuauflage des 1997 herausgegebenen Leitfadens für öffentliche Verwaltungen und Betriebe. Der Band wendet sich an alle Interessierten im öffentlichen Sektor, insbesondere an Gemeinden, Gemeindeverbände, Gemeindeabteilungen und andere Landes- und Bundesverwaltungen sowie an öffentliche Betriebe.

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Öffentliches Management und Finanzwirtschaft Band 5

Finanzmanagement im föderalen Staat - Internationale & nationale Reformansätze

Helfried Bauer, Heinz Handler, Margit Schratzenstaller (Hrsg.), erschienen im Neuen Wissenschaftlichen Verlag, Wien-Graz 2006, 191 Seiten, € 38,80, ISBN 3-7083-0390-3

Das öffentliche Finanzmanagement ist mit der Aufgabenverteilung im Staat und den Verflechtungen im föderalen System Österreichs verknüpft. Die ausstehenden grundsätzlichen Reformen, die zuletzt im Rahmen des Verfassungskonvents leider nur andiskutiert worden sind, haben auch einen Handlungsbedarf im Finanzmanagement gezeigt. Bei dem im Herbst 2005 durchgeführten Workshop „Reform des Finanzausgleichs/öffentlichen Finanzmanagements – Internationale Erfahrungen und Reformperspektiven für Österreich“ wurde dieser Handlungsbedarf konkretisiert. Ausgewiesene ExpertInnen aus Deutschland, der Schweiz und aus Österreich haben theoretische Erkenntnisse vorgestellt und praktische Ansatzpunkte für die Reform diskutiert. Sie werden nun – teilweise in erweiterter Form – allen Interessierten in diesem Band zugänglich gemacht.

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Öffentliches Management und Finanzwirtschaft Band 4

Handbuch zur Kommunalsteuer - Neuauflage

Peter Mühlberger, Siegfried Ott, erschienen im Neuen Wissenschaftlichen Verlag, Wien-Graz 2006, 771 Seiten, gebunden, € 88,00, ISBN 3-7083-0373-3

Die Kommunalsteuer ist derzeit aufkommensmäßig (ca. 2 Mrd. Euro jährlich) die wichtigste, von den Gemeinden selbst zu erhebende ausschließliche Gemeindeabgabe. Wenngleich das Kommunalsteuergesetz 1993 als das für die Erhebung der Kommunalsteuer zentrale Gesetz anzusehen ist, sind auch das Finanzausgleichsgesetz 2005, die Bundesabgabenordnung, das Abgabenverwaltungsorganisationsgesetz und die einzelnen Landesabgabenordnungen bei der Erhebung der Kommunalsteuer anzuwenden.ssion anregen.

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Öffentliches Management und Finanzwirtschaft Band 3

Interkommunale Kooperation - Zwischen Tradition und Aufbruch

Peter Biwald, Hans Hack, Klaus Wirth (Hrsg.), erschinenen im Neuen Wissenschaftlichen Verlag, Wien-Graz 2006, 328 Seiten, € 44,80, ISBN 3-7083-0368-7

Dem weiteren Ausbau gemeindeübergreifender Kooperationen wird in Österreich gegenwärtig – vor dem Hintergrund einer langen Tradition – wieder vermehrt Aufmerksamkeit geschenkt. Ziel dieser Publikation ist es, anknüpfend an den aktuellen Fachdiskurs, den Erfahrungsaustausch zu vertiefen und Entwicklungsoptionen für zukünftige Gemeindekooperationen aufzuzeigen. Unterschiedliche Positionen zur interkommunalen Kooperation sollen die weitere Diskussion anregen.

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Öffentliches Management und Finanzwirtschaft Band 2

Public Governance - Öffentliche Aufgaben gemeinsam erfüllen und effektiv steuern

Helfried Bauer, Peter Biwald, Elisabeth Dearing (Hrsg.), erschienen im Neuen Wissenschaftlichen Verlag, Wien-Graz 2005, 427 Seiten, gebunden, € 44,80, ISBN 3-7083-0300-8

Ziel der zweiten Publikation der Schriftenreihe des KDZ ist es, Public Governance als Konzept und Strategie sowie einige Handlungsfelder zu beleuchten. Das Governance-Konzept verleiht der Verwaltungsmodernisierung notwendige neue Impulse. Über die Effizienz im betriebswirtschaftlichen Sinn hinaus werden die Effektivität des öffentlichen Handelns (politisch angestrebte Problemlösungen für die BürgerInnen) sowie das gemeinsame Planen und Steuern der Aufgabenerfüllung thematisiert.

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5. ergänzte und erweiterte Auflage basierend auf der Änderung der VRV 1997 vom 1. Juni 2007, BGBl. II Nr. 118/2007

Helfried Bauer, Gustav Hafner, Karoline Mitterer, erschinenen im Eigenverlag des KDZ, Wien 2004, 400 Seiten, gebunden, € 35,60 (für Stammkunden € 31,90) exkl. Versandkosten und Umsatzsteuer, ISBN 978-3-901683-23-2

Der für die Finanzverwaltungen der Gemeinden wichtige Kontierungsleitfaden 2008 enthält ergänzte und aktualisierte Erläuterungen zu den Ansätzen (Teil 1) und Posten (Teil 2) sowie die darauf abgestimmten Stichwortverzeichnisse. Eine inhaltliche Erweiterung wird in den Erläuterungen der Voranschlags- und Rechnungsquerschnitte für die Gemeinden gemäß der Anlage 5b (Teil 3) geboten. Sie umfasst Kennzahlen zur Analyse, ein Berechnungsbeispiel und die Berechnung des öffentlichen Finanzierungssaldos („Maastricht-Ergebnis“). Im Anhang wird in bewährter Weise die „Verordnung des Bundesministeriums für Finanzen, mit der Form und Gliederung der Voranschläge und Rechnungsabschlüsse der Länder, der Gemeinden und von Gemeindeverbänden geregelt werden“ soweit sie für die Gemeinden und Gemeindeverbände zutrifft, abgedruckt.

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Spezialkommentar, Loseblattsammlung, erschienen mit Eigenverlag des KDZ, Wien 2006; Grundwerk (1.-6. Lieferung, 1994-2006): ca. 950 Seiten, € 110,00; 6. Erg.-Lfg.: € 45,00  (für Stammkunden und Buchhandlungen zum Preis von € 42,00)

Die große Zahl der in den letzten Jahren erfolgten Gesetzesänderungen zum Umsatzsteuergesetz 1994, der zum Gesetz ergangenen Verordnungen und Erlässe sowie die höchstgerichtlichen Entscheidungen erschweren den Überblick über die Materie erheblich; die Folge ist Rechtsunsicherheit auch in den Gemeinden. Gerade im Fall von Investitionen, von Ausgliederungsentscheidungen, bzw. der Nutzung von Optionsklauseln ist eine intensive Betrachtung der umsatzsteuerlichen Auswirkungen wichtig, denn der optimale Umgang mit den Möglichkeiten des UStG 1994 hilft Gemeinden beim Geld sparen.

Für die genannten Fragestellungen bietet der KDZ-Kommentar eine übersichtliche, auf die Bedürfnisse der Gemeinden zugeschnittene Darstellung und Fachkommentierung.

Der Kommentarteil wurde mit der sechsten Lieferung erheblich ausgeweitet und umfasst mittlerweile die wesentlichen:

• Paragraphen des UStG 1994 – „Die Gemeinde als Unternehmer“
• Steuerbefreiungen
• Steuersätze
• den aktuellen Gesetzestext zum Umsatzsteuergesetz 1994 (Stand: 31.01.2006)
• die für Gemeinden relevanten Verordnungen
  

Dieser Fachkommentar ist ein wertvolles Hilfsmittel für den Umgang mit der komplexen Materie Umsatzsteuer. Er bietet einen aktuellen, auf die Gemeindebedürfnisse abgestimmten Überblick und gibt wertvolle Anregungen für die tägliche Arbeit.

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Österreichs Gemeinden im Netz der finanziellen Transfers: Steuerung, Förderung, Belastung

Johann Bröthaler, Helfried Bauer, Wilfried Schönbäck, erschienen im Verlag Springer Wien New York, Wien 2006, 265 Seiten, € 42,00, ISBN 3-211-22406-8

Die finanziellen Verflechtungen zwischen den Gebietskörperschaften im Rahmen des "sekundären" und "tertiären" Finanzausgleichs sowie in ausgewählten Aufgabenbereichen werden kritisch analysiert. Finanzpolitische Schlussfolgerungen und Ansätze für eine Reform der Transferbeziehungen werden dargelegt.

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